政协提案撰写须知

政协提案是提案人（政协委员、参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会），向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。提案的质量是提案的生命，一份高质量的提案通过办理，不仅可解决党政关心、社会关注的热点问题，还可惠及一方百姓民生。要撰写一份高质量的提案，必须注意一下事项。

一、提案撰写的基本要求

（一）提高认识。撰写提案是政协委员履职的重要抓手，参政议政、民主监督的重要平台，是政协组织赋予自己的民主权利。因此，作为一名政协委员要有主动撰写提案的意识，以积极、慎重、认真的态度，在每年的政协全会上提交一份高质量的提案。

（二）立意明确。如何选取提案题目，是写好提案的关键。案题选得准，撰写出来的提案就中肯，立意就高。在选题中，主要紧紧围绕市委、政府各个时期的工作重点，抓住政府工作部门在依法行政中碰到的工作难点，针对党政及其部门作出的决策在实施中存在的弱点，以及人民群众对经济和社会普遍关注的热点等方面来考虑（可参考市政协提案委提供的当年度提案目录）。

（三）掌握政策。提案要反映的问题、建议和批评，要符合党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规。这方面，可到部门去咨询，也可在互联网上去查阅。以下情形将不予立案，要注意回避：（1）涉及党和国家秘密或国家明令禁止的;(2)反映中共党内或民主党派有关组织、人事安排、内部问题的；（3）进入民事、刑事诉讼程序或行政复议、仲裁程序，尚未结案的；（4）属于学术研讨的；（5）为本人或亲属解决个人问题的；（6）宣传、推介具体作品、产品的；（7）指名举报的；（8）执纪执法机关正在审查的违纪违法问题的等。

（四）调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径，调查才能使提案言之有据，研究才能使提案持之有理。具体的讲，一是要深入群众、深入实际，特别是要深入到自己所联系的界别中去了解民情、体察民心、倾听民声，在广泛的联系中掌握社情民意。二是要积极参加社会活动，从中了解政情、社情、民情。三是要勤于学习，多看报、学文件、查资料，充分利用这些信息资源，以开阔视野，丰富提案内容。

（五）征求意见。提案酝酿、调查研究、撰写过程，要多听取有关方面群众、领导以及提案所涉及部门的意见。总之，选择题目要求精、求准，观点立意要求深、求新，建议部分要求细、求实。切忌不要把部门已经做了或正在做的一些过时的建议、不符合上级政策也不属本市职权范围能解决的建议、操作性不强的建议等提交上来。

二、提案撰写及提交中要注意的几个问题

1.言之有据。提案的提出要有事实依据，是经过调查研究后形成的。分析问题，必须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。在撰写提案时，要避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。提案题目（即案由）要简明扼要，案由和提案内容要一致。（一般写法是“关于XXXX的建议”）

     2.建议具体。建议部分是提案能否被采纳的关键，集中反映提案的目的，也体现参政议政水平。因此，必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行。为避免提案“回娘家”，其建议最好是本部门职能职责范围外的工作。

3.一事一案。一事一案就是一份提案上只能提一件事，反映一个问题，如果一案多事，建议特别宏观和全面，涉及多个部门，一是情况难以说清，二是无法确定承办单位，有时只能作来信处理。这就要求题目小一点，就即使涉及有多个部门，但你只提某一个部门能解决的事。

4.格式规范。要按照模板（模版可从平昌政协网 --提案工作 –提案纸下载）、或按书面提案纸的格式要求，填写完应填的所有要素，再按要求提交上报。字数控制在2000字以内。

5.正确提交。提案提交一般有二种形式。一是电子邮件（3573096892@qq.com）提交；二是书面提交。书面提案应在提案委统一印发的提案纸上书写，但必须提交电子文档。

                         平昌县政协提案委编印

2017年1月25日