关于2016年以来提案工作情况的报告

（2017年2月28日在县政协十届二次会议上）

各位委员、各位同志：

我受县政协第十届常委会委托，向大会报告县政协2016年以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2016年提案工作回顾

2016年以来，全体政协委员深入调查研究，积极议政建言，一年来，共提出提案74件，经审查，立案60件，立案率81%。目前，所有立案的提案均已办复完毕，满意率90%以上。这些提案突出了以人为本、科学发展的主题，集中反映了我县经济社会发展中的一些重点、热点和难点问题，并有针对性地提出了许多建设性意见和建议。提案在促进科学民主决策、推动我县经济社会协调可持续发展中发挥了积极作用。

（一）围绕中心，为助推经济建设献计。一年来，委员们围绕我县转变经济发展方式、调整农村产业结构、加快重点项目建设、增强县域经济活力，积极议政建言，提出了有关经济建设方面的提案26件。委员们提出的《关于加快白衣古镇建设的建议》、《关于对接乡村旅游，打造洁美场镇的建议》，《关于鼓励农民工返乡创业的建议》等被列入重点提案，承办单位围绕委员建议，全力承办，认真落实，有效地助推了我县农村产业培育与乡村旅游发展。《关于加快我县电子商务的发展的建议》、《关于加快金宝新区后续建设的建议》、《关于做好产业扶贫的后续文章的建议》等提案针对性强，建议可行，经过采用和办理，推动了县域经济快速健康发展。

（二）关注民生，为促进社会和谐谋略。一年来，委员们通过提案，反映和落实了广大群众最现实的民生问题, 共提出此类提案19件。如《强化立案监督工作，便利百姓打官司》、《构建精神病人管控体系》、《开通农村客运公交》、《加快县城天桥建设》等提案，经相关部门的认真办理，促进了人民群众生产生活条件的改善和社会的和谐稳定。

（三）立足长远，为助推社会发展出力。委员们始终关注各项社会事业的发展，提出了有关科技、教育、文化、卫生等方面的提案15件，《关于加强地名卫生院管理与建设的建议》、《关于请求改变高中招生方式的建议》、《关于加强教师队伍建设，引领教育良性发展的建议》等提案，引起各级党政的高度重视和积极落实。县教科体局、卫计局等单位在办理过程中态度诚恳，认真负责，多次与提案人衔接，召开面商会并邀请委员视察，取得了良好的办理效果。

一年来，我们围绕提案质量工作，着重抓了五方面工作：一是注重选题引导。为使提案贴近实际、有的放矢，提案委向全体委员和政协各参加单位提供提案选题参考，提出提案撰写的基本要求，引导委员围绕县委、县政府中心工作开展调研，增强了提案的针对性和实效性。二是加强提案辅导。针对委员对政协工作、提案知识不够熟悉的实际，政协提案委就政协提案撰写相关常识印发了学习资料，提高了委员们的政治素质和参政议政能力。三是严格提案审查。根据《提案工作条例》的有关规定，我们坚持会中初审、会后集中复审的“二审”制度，对提案严格审查把关，确保了提案整体质量。四是强化提案督办。县政协主席、副主席每年牵头督办重点提案，召开重点提案办理工作座谈会、协商会，共同研究办理措施，促进提案落实。组织委员开展重点提案办理情况专题视察活动，使委员及时了解重点提案办理工作过程，让“提”“办”双方交换意见，主办和协办单位沟通互补，督促提案落实。把党委、政府督查部门督办和政协提案部门督办有机结合起来，增强督办实效。五是强化提案服务。我们印发了《提案办理须知》，就提案的办理责任、办理程序、办理质量和办理期限，提出了相关要求。积极做好“提”、“办”双方的沟通协调工作，对一些优秀提案和提案承办先进单位将予以表彰，提高了委员撰写提案与承办单位办理提案的积极性。

一年来，县政协提案工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够，提案质量不够高；参与提案的人员和组织不够广泛；少数承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升。这些问题必须在今后的工作中认真加以改进。

2017年提案工作安排

2017年的提案工作，要深入贯彻落实《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，在继承中创新，在实践中提升，锐意开拓，务实作为，努力推动提案工作再上台阶，更出实效。

（一）抓关键，强化组织领导。要进一步认识提案工作的全局性地位和特殊功能，切实加强对提案工作的领导，为提案工作的开展创造良好的条件、氛围和环境。认真调配提案提案审查委员会组成人员，进一步充实提案工作力量，按照《提案工作条例》要求适时召开提案工作专题会议，研讨工作，交流经验，不断提高提案工作整体水平。

（二）抓基础，提升“三个质量”。要牢固树立提案工作质量意识，始终坚持把“推动发展，改善民生”作为提案质量工作的检验标准和最终落脚点。一是在“提得准”上下功夫。始终把提案质量作为提案工作的基础性工作来抓。通过集中学习、调研视察、听取汇报、微信公众平台信息发布等多种形式，拓宽委员知情明政渠道。要进一步建立健全委员培训机制，实现委员培训经常化、制度化。要坚持和完善委员提案选题机制，帮助委员把好提案“选题关”。二是在“办得实”上动真格。要始终坚持委员提案“数质并行，质量为要”的指导思想，进一步细化和明确提案审查立案标准，把好提案“入口关”，坚决杜绝“人情案”、“数量案”。要积极探索行之有效的提案督办形式，坚持和完善党政领导牵头办、政协领导重点办、常委会议专题办、三方面商具体办、媒体跟踪扭住办等督办机制，认真开展重点提案视察问效，办理情况“回头看”等活动。探索建立提案办理“民主评议”机制，努力推进提案办理由答复型向落实型转变，不断提高提案办理质量和实效。三是在“服务好”上出实招。要围绕提案交办、调度、跟踪、反馈等环节，搞好对口联络、专项研究、重点保障等精准服务工作。加强多方联动、团结协作，形成整体推进、协调高效的提案工作机制。注重宣传导向和舆论监督，及时宣传和展示提案为民办实事成果，形成全社会合力同心，推动重点提案落地开花的新格局。

（三）抓规范，进一步完善制度。要把提案工作的制度化、规范化、程序化建设当做一项长期的系统工程来抓。把《提案工作条例》的相关规定进一步细化，把成熟的经验进一步固化，把学习和借鉴的好做法进一步升级改造。尤其要加强提案办理过程中督办检查等制度建设，尽快出台我县政协提案工作规定和办法。同时，要顺应时代发展和工作需要，争取建立提案信息化管理平台，不断提高提案工作效率和服务水平。

各位委员，新形势蕴含新机遇，新目标赋予新使命，新队伍应有新作为。让我们在中共平昌县委的坚强领导下，牢记责任，勇于担当，主动作为，努力开创我县政协提案工作新局面，为推动绿色发展，建设旅游强县，打造“五彩巴中”示范区做出新的更大贡献。