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孙亮委员：关注小微企业助推经济发展

【字体：大中小】【编辑日期：2017/3/9】【作者：政协宣教中心】【阅读：】

截止2016年底，我县共有小微企业5300多家（不含个体工商户），注册资本7.2亿，从业人员8万多人，占全县企业总数95%、税收的40%、从业人数80%以上，是县域经济发展不可或缺的重要力量。

一、存在的主要问题

（一）小微企业结构不优、发展质量不高。一是企业资产质量结构不优，抵押和变现能力差。二是一、三产业企业多，二产业企业很少。三是劳动密集型、经营粗放型、效益低下型企业多，科技创新、高端服务、名优特新企业少。

（二）经营成本高、生存发展艰难。企业生产规模小，规模效应差，单位人力成本、融资成本、水、电、气、场地租用等生产要素成本较大中型企业高。同时，企业经营者自身抗风险能力、市场把控能力、经营决策能力不强，稍有不慎，经营亏损甚至血本无归。

（三）企业融资难问题更加突出。小微企业在创业之初，自有资金就显不足，部分资金还是东拼西凑借来的；自身又缺少优质抵押资产，难以在银行或资本市场融资，大多靠民间高息借贷，即增大了企业融资成本和风险，也造成许多社会不稳定因素。

（四）外部环境不佳，办事难依然存在。由于企业规模小，社会影响小，单个企业对社会贡献也不大，企业存在的问题和困难不易引起社会和政府部门的关注和重视，相关优惠政策享受、公共资源配置，仍未完全处于公平的市场竞争条件。

二、促进小微企业发展的几点建议

（一）建立促进小微企业发展的专门机构。整合县经信局、民营办的相关职能，在县经信局成立小微企业促进局，研究制定全县小微企业中长期发展规划，制定和落实扶持小微企业发展的政策措施，协调解决企业发展中的重大和共性问题，指导企业创新创牌、结构调整和做优做强。

（二）切实解决企业融资难问题。一是县财政每年预算一定资金，建立小微企业发展引导基金，并逐步扩大基金规模，专项用于支持小微企业流动资金的临时周转、技术开发、项目建设中的短期借贷、贷款贴息和融资担保。二是积极支持发展政府参股的融资担保和在担保机构。三是定期举办小微企业银企对接会，主动向银行推介一批好企业、好项目。三是引导和扶持科技型小微企业在创业板和新三板上市。四是项目管理部门要主动到企业上门服务，向上包装推介一批项目，争取政策性项目资金支持。

（三）建立全县小微企业公共信息共享平台。依托工商行政管理部门现有的企业信用信息公示系统，启动建设全县小微企业公共信息共享平台。汇集注册登记、行政许可，税收缴纳、社会保险、企业信用、遵纪守法等信息，便于政府部门和金融等专业服务企业为小微企业提供专业服务。

（四）推进行政审批规范化建设。优化行政审批流程，减少行政审批项目，全面实行“一窗受理”、互联互通、并联审批、信息共享制度和三证合一、一照一码登记模式。切实解决企业办事难、办事贵、办事时限长的问题。

（五）制定落实小微企业创业扶持政策。一是制定财税扶持政策，对科技型、创新型和市场前景好的小微企业在创业初期合从事新技术开发、知识产权申报、名品产品创建给予一定税收优惠和财政奖补。二是建好小微企业创业基地，统一为入驻企业提供管理指导、技能培训、法律咨询、电子商务等公共服务，对新入住企业，在土地租赁、标准化厂房租用、创业岗位开发、社会保险交纳等方面给予适当补贴。三是降低企业行政事业收费，规范中介机构服务性收费。四是建好行业协会、行业商会，鼓励小微企业抱团发展和行业自律。五是办好我县职业技术学校，定期举办人才招聘会为企业订单培养和引进人才。

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孙亮委员：关注小微企业 助推经济发展

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