冬水田，在大集体生产时代较为普遍，那时候水稻一收割，就放置不管，不耕不犁，不播不种，种懒庄稼，常常能够看到冬水田。后来，勤快的人，把谷桩田一耕，关了水，到了晚上，皓月当空，放眼望去，明晃晃一片片的冬水田，美丽壮观，成为一道风景线。再后来，随着包产到户责任制的落实，外出打工潮的兴起，农村的冬水田就越来越少了，较多的是谷板田，起旱田，摞荒田。现在，能够看到大片大片、明晃晃的冬水田实在是太少太少了，有的地方根本就忘记了冬水田这个概念，到了冬天，满目荒凉，枯白片片，人畜饮水都十分困难。
     今天，我们大力提倡五大发展理念，提倡生态发展、绿色发展，保护环境，饮水安全，决战贫困，这对于老、边、穷、山、丘区来说，是一个极好的发展机遇。问题是，我们如何能够做到？从哪里入手？大的方面我们无力去做，小的方面可不可以动动脑筋呢？
     笔者认为，蓄留冬水田不失为一种因地制宜的科学决策。
     冬水田，简单的说，就是冬天蓄水的田，它是在水利设施匮乏，灌溉条件差、水源没有保障的地区，利用秋收后的空闲稻田，蓄水保水的一种简易水利设施。一般水稻收割后，或翻耕或不翻耕，关住秋水过冬，到了次年，再行耕种。
     蓄留冬水田有很多好处：一是涵养农村水源；二是保持农村水土；三是解决农村人畜饮水；四是改善生态环境；五是稻田养殖，增加农民收入；六是文明新村建设，做大做强水文章；七是丰富乡村旅游资源；八是有效解决农业应急用水。
     时下，秋收正急，蓄留冬水田正是好季节，这项工作政府应该大力提倡，大力推广，早抓，早部署：
     1、早安排，早动员。把冬水田建设的好处讲够、讲透、讲响、讲亮，把当年那些好的农业习惯找回来，也算是“古为今用”。首先，各级干部要有认识，思想上要通，不能打折扣，把这项工作拿在秋冬季节各级政府的手上，大张旗鼓地喊在口上，写在纸上，落实在行动上，名正言顺地摆上议事日程。再就是层层召开动员会，把老百姓喊醒叫明，让他们自觉认识到水的珍贵性，有水的优越性，缺水的艰难性，冬水田的重要性。把群众充分发动起来，打一场兴修水利的“冬水田人民攻坚战”。
     2、早规划：蓄留冬水田要规划，不能“乱口子”当家。本着经济实惠、方便利民的指导思想，逐村、逐社、逐乡，甚至逐户进行规划，不搞一刀切，宜旱则旱，宜水必水，特别是那些“旱山村”，“望天田”，“高傍田”。要 一个一个规划，然后登记造册，然后张榜公示，告知于民。规划这项工作必须逗硬和认真，绝不能走过场，搞形式，搞应付。规划好了，公示到户，逐田逐块明确，坚持几年，形成制度，十年八年不变，老百姓养成了习惯，以后的工作就轻松多了。
     3、设奖补：蓄留冬水田虽然花钱不多，投入的主体是田的主人，但政府也要鼓励性投入，这是一种态度，对那些工作出色，工作力度大，效果显著的，政府可以设奖补制度，以以奖代补的形式，加大投入力度。可以搞示范，以点带面。可以搞土地流转，成片成规模地开发建设冬水田，既推动了面上的工作，又解决了“缺劳户”、“无劳户”、“ 举家外出户”土地荒芜的现实问题。也可以设置“退旱还水”政策，比照“退耕还林”制度，设定鼓励政策，用政策杠杆的作用，推动这项工作。
     4、早安排：每年的七、八月就应该安排部署这项工作。做到早安排，早知道，有计划，有步骤，分步推进。要层层安排，层层落实，层层有任务，绝不能搞假大空、高大上，更不能搞政治工程、形象工程、劳民伤财，增加农民负担。
     5、检查和考核：要组建专门班子检查、督促、考核这项工作，发现问题早纠正，早处理。督促、检查要敢于较真碰硬，要敢于铁面无私，严禁走过场，严禁当好好先生，严禁徇私舞弊，严禁吃拿卡要。要把这项工作纳入政府或部门的年度目标考核内容，奖勤罚懒，奖优惩劣。
总之，要树立抓冬水田就是抓发展的意识，抓冬水田就是抓农村饮水安全的思想，抓冬水田就是抓精准扶贫的观念。让冬水田建设在四川成为新时期农村工作的一朵奇葩！

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苟元海   1398297357