合简报

第2期

大会秘书组                                 2018年1月10日

政协委员热议政府工作报告

1月9日下午，出席县政协十届三次会议的县政协委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当，分组讨论了政府工作报告及计划、财政工作报告。大家一致认为，政府工作报告主题鲜明，内涵丰富，总结工作实事求是，分析形势精辟清醒，谋划发展思路明确，工作目标切合实际，保障措施精准有力，具有很强的战略性、指导性和可操作性，是一个求实鼓劲、催人奋进的好报告。讨论中，委员们围绕助推平昌决战脱贫奔康，加快乡村振兴发展，建设丘陵地区经济强县，积极建言献策，提出了许多意见和建议。

第一界别联组

郑南贵：过去一年平昌发展有目共睹，政府班子精诚团结，

经济社会全面发展，交通建设、产业发展、脱贫攻坚成效明显。今年的发展预期催人奋进，一是理清了新的发展理念，二是理清了新的发展思路，三是锁定了新的发展目标。我们要把握政策机遇，转变发展观念，转变发展方式，坚持以脱贫攻坚为统揽，加快推进乡村振兴，夯实茶叶、花椒、核桃等六大产业基础，真正把产品变商品，实现致富增收；要防范债务、金融风险，加快城市建设；要清醒认识发展的差距、发展的难度、发展的优势，理性思考、推进工作。

熊斐：在精准扶贫中应当狠煞形式主义“歪风”；要进一步加强农村环保工作，加快环保基础设施建设，特别是乡镇垃圾中转站，垃圾清运车辆的配置和污水处理厂的修建，强化环保经费保障。

吴昊、周泽万、刘静：在老城区修建停车泊位，一中、二中门口修建人行天桥，缓解拥堵，让秩序更加畅通；完善老城区城市配套功能，把老城区1、2、3台阶之间的上下道路修复建设好，让老百姓出行安全方便。

叶勇、熊亭亭：大力推进城镇化进程；强化产业发展补助资金的监管；建议在城区设消防分队。

张毅：唐忠：培育壮大六大特色产业，对回引创业给予政策倾斜，注重提质增效；探索六大特色产业企业和深加工企业利益联结机制；创新优化对六大产业深加工企业的奖励机制；加强六大特色产业深加工企业人才队伍建设。

邹卓：加强旅游人才的培育和引进；注重地域特色旅游产品的开发。

唐毅：加大财政投入，包装农副产品品牌；高度重视并利用河流资源,积极打造河流旅游风景区，开发全域旅游休闲食品和全鱼宴。

李国永：改善塘、库、堰的诊治方式，把“锅盖底”变为“阶梯式”；打造六大产业有机品牌，严控毒害商品进入市场。

王刚：加大失地农民培训，扩大就业面；对新区建设公共场所的绿化亮化美化进行维护；出台一些新区特殊政策，聚集新区的商气、人气；加强高精尖专业人才引进工作。

廖俊松：对人行道路应统筹规划，管网下地、雨污分流、公交站台同步设计，使人行道路智能化，标准化。

唐兵：建议政府注重脱贫攻坚思想意识脱贫，帮助教育引导贫困人员等、靠、要的依赖意识。

第二界别联组

游泽莉：要进一步加大对债务的管控和化解力度，要提高认识，高度重视，将债务的管控和化解纳入议事日程，科学统筹，细化方案，专人专班，落实攻坚，并将该项工作纳入督查考核范畴；要持续加力全县水产业发展工作推动，将水产业作为平昌的支柱产业、立县产业、富民产业。

王孝德、何琼华：将各类脱贫攻坚督查组进行整合，成立一

个综合督查组，一季度一督查，将更多的精力和时间留给乡镇抓脱贫攻坚；非贫困村与贫困村的“第一书记”在其工作标准和工作要求上应该有所区别。

张建华、丁茜：加强推进村社区“妇女儿童之家”的建设，关爱留守儿童、留守妇女，把妇女儿童之家打造成妇女娘家的坚强阵地。

杨志中、付大海：村干部的工资收入与其承担的工作量、责任压力极不成正比，要切实增加村干部的待遇；多组织开展“以案说法”“以案释法”等法治宣传活动；加大对龙岗镇刘伯坚故居打造，深入挖掘红色旅游文化，打造红色文化品牌；整合农村教育资源，确保义务教育均衡发展。

张毅、唐海平:加大对工程项目的资金拨付力度；加大对旅游景区的后续支持帮扶力度。

张华、罗勇、王仕明：建议对国土、发改、住建、环保、财政等项目审批部门实行行风评议，以确保政务服务方便快捷，真正做到“一站式”服务；扩建金平广场人行天桥。

杨宇、王尚昆：加大对边远乡镇的项目资金投入，及时解决基层乡镇政府无办公阵地的问题。

王丽苹：进一步完善农村通村道路安防设施，加大对农村非法营运打击整治力度，确保群众出行安全。进一步加大残疾人无障碍设施建设力度。

葛永林、廖崇华、向丁于：加快推进澌滩大桥、灵山元柏至

何家滩道路建设，方便人民群众出行；加大乡镇场镇管理力度和污水处理厂运行机制配套建设；加大规范小区物业管理，切实解决小区脏乱差现象，提升小区品质，使小区管理规范化；将产业发展的重心从重栽种转移到重管、重销售上来。

何国平：对无理取闹、缠访和教唆、怂恿群众上访的，加大打击力度，维护社会平安稳定。

王永林：加快推进龙岗—佛楼道路改造的进度，加快推进农村乡村医生改革步伐。

陈洪斌、朱丽容：加大对“三边”乡镇项目、资金的投入；关心注重乡村干部的身心健康。

陈盛：对城区道路交通限速适度“松绑”，将金宝百米大道，时速六十千米提至八十千米；江口小学门口的限速二十千米提到四十千米。

王毅、付君臣：统一全县青花椒品牌、价格、包装以及销售渠道；加强对产业业主的教育引导和管理工作；

李世伟：加大对重点项目重大资金审计工作力度，解决各大景区后续建设发展跟进等相关问题。

李天志：加快福申片区扶贫开发旅游环线建设和乡村振兴发展，彻底解决当地基础设施、群众增收及社会发展稳定等问题。

王国江：加大对农村非法营运整治力度，确保人民群众出行安全；建议修建县城“伯坚大道”缓解交通拥堵现象。

李布：农村危旧房改造实施方案较空泛和模糊，要进一步细

化，便于基层执行和落实；对“牛角坑水库--五彩凤凰”景区进行科学统一规划和整体打造。

蒲郦：加大对食药品安全的监管力度，要强化源头管控、加强检验检测，加大惩罚力度，消除假冒伪劣。

第三界别联组

刘红彬：一是遏制无理上访，促进社会公平；二是解决基层人才队伍建设，加大人才招引和培养力度，制定培养本土人才的良好机制，采取“项目+人才”、“岗位+人才”等回引模式，采取多渠道、多方式的招引方式，确保人才引得回，采取打包用活政策，提高待遇、给出路，确保人才留得住。

王建华：出台优惠政策，打造地方旅游商品；完善年终考核制度，将年终集中考核作为常规工作考核。

任佳平：精准扶贫要注重帮扶临界于贫困边缘的群体，减少“副作用”。

杨希纯、张伟：要进一步注重产业发展和基础建设可持续性；要进一步注重脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合。

李述华：落实政府对公交的财政补贴；出台公交车充电优惠政策；协调规划好城区公交专线，对占用公交站台、车位的情况进行整治，确保公交安全、顺畅。

董金玉：对新招商引资的企业和项目做到“一站式”和“保姆式”服务；加大对困境儿童、留守学生等弱势青少年的关爱帮

扶力度。

李小平、向敏：建立精品文艺作品创作的长效奖励机制；加大石刻艺术的开发利用力度，重视对刻画艺术人才的发现培养，做大做强石刻文化创意产业。

冯永玲、谢家磊：脱贫攻坚工作要加强百姓的感恩教育；将“翻山铰子”等开发成文化产品，进一步丰富旅游业态。

孙百川、牟君华：合理规划城区公厕及停车位；乡村教育资源浪费太严重，应考虑如何整合教育资源。

罗春梅、李羚：推动落实走“网上群众路线”，探索政府与民众的良性互动，有效对话，通过网络搜集了解广泛的社情民意，民心民声，多为群众解难事，办实事。

牟国琴、戴珊梓：重视残疾人教育问题和儿童就学问题，减轻其家庭负担；重视农村环境卫生管理，加大治理农村违法建房。

王翠华：高起点规划平昌全域发展，把目标与期望结合的更紧密；多关注农村发展，留住基层农、医、教专业人才，充分发挥其作用，使脱贫攻坚步伐更稳健。

刘作利：建议对新平街金宝大桥至三岔路口段，沿街两旁房屋外貌进行改造。

廖勇：配齐配强县级侨务民族宗教干部队伍，健全完善宗教工作机制。

苟玉宝：建议平昌文化演出多用本地人和本土作品。

冯嫱：建议规范物业管理，避免因物业管理服务不到位引发

的纠纷。

第四界别联组

程朝华：高规格建设打造镇龙山农耕文化旅游专区，打造巴山民宿村落，全面提升绿色旅游竞争力；快速规划建设平昌县安全体验中心或安全馆，让孩子们从小接受安全教育，提高公共安全意识，树立“生命至上，安全第一”理念。

何绍斌：加强国家安全意识宣传教育，防范处理邪教违法犯罪。

李茂荣：加快金宝新区的建设，拉大城市框架，减缓老城区人流、物流、车流的压力。

杜康：盘活好旅游资源，大力开展招商引资工作力度。

王小燕、陈波：加强城乡公办幼儿园、小学的改建扩建；解决老城区停车难、行车难、坐车难等问题，有效提升老城区形象及居住环境；加强医疗机构（含私人诊所）的管理。

刘庆霞：以白衣古镇为依托，挖掘平昌人文历史，挖掘历史内涵，带动平昌旅游发展。

苟小蓉、苟会琼：加强城市建设，切实做好脏、乱、差、堵等治理工作，提高城市品位；助力金宝新区基础设施建设和城市功能配套与完善；加快推进安置房建设。

程明白、杨圆：进一步加强农村饮用水安全工程建设，增大安全饮水的覆盖面，让更多的农村居民受益。

张勇军、陈金：持续发展优质农业，打造农产品优质品牌，打造一批富有平昌地域特色的土特产品；加大投资力度和建设进度，推进老城改造。

张永强：解决发展乡村旅游中如何引客来，如何留住客的问题。

王玉蓉：在大力实施全民健康工程中，加强公共卫生防疫防治，在城乡社区开展好公共卫生健康教育宣传。

张瑜：加大通讯扶贫力度；加大对“三边”地区扶贫力度；将外出务工农户年旧失修和垮塌的房屋考虑纳入危房改造项目范畴。

第五界别联组

魏心强：持续加大投入，改善办学条件，加快推进县城高中学校建设，逐步将农村高中集中到县城，提升教育质量；化解中小学沉重债务，促进教育健康发展；妥善解决离岗待退教师的遗留问题，化解信访矛盾；加强校园周边环境治理，加强学生心理健康教育。

陈飞宇：出台相关激励政策，吸引外地生源，提高教师工薪待遇，激发工作热情。

吴文均：加大投入，增加编制，改善基层卫生现状；加快镇龙镇场镇建设，修建街道固定垃圾池、公共厕所，改造老街下水道漏水问题。

张雄：将全县城乡居民参加医疗保险工作情况纳入各乡镇目标考核内容。

孙丽杰：高度重视干部培养和教育，充分利用党校、行政干部学校干部教育培训“主阵地”作用，及时为全县行政干部轮流充电，提升党员干部政治素养，加强业务培训，提升工作能力。

杨红霞：加强幼儿园管理，增加公办幼儿园编制教师配额，解决公办幼儿园临聘教师多、开支难等问题；加大对违反食品药品安全管理的惩治力度。

周小波：补充配备农村幼儿教师数量，化解临聘人员隐患矛盾；常态化整治校园周边环境。

丁婷：加强中小学生体质健康教育宣传力度，提高思想认识；严格课程管理，不得将体育课另作它用；定期不定期开展体育比赛活动。

王炳昭：加强现代优质农业发展区域的规划和统筹工作；加强农业公共卫生安全经费保障工作，对重大动物病疫防控、监测、预警等应预算专项经费。

杜德荣：加强对巴河流域的管理及合理建设运用，让其成为平昌一道美丽的风景线；建立一所县级艺术高中。

张开吉：加强县城和乡镇场镇社会治安防控；加强乡镇学校的安全保卫；县级成立专门负责校园周边环境的综合领导小组和组织实施机构，建设平安校园。

谢凯：建议政府解决基层卫生院工勤岗位或公益性岗位；在园区所在地的中心卫生院落实医养结合试点工作。

李瞾：建议政府对买卖车市场、修车市场、洗车场、停车场进行专门规划，切实规范相关车辆交易、修理、停放等行为。

丁宇宁：快速聚集城市人气，做大做强教育产业，加大民办教育的政策扶持力度，提升教育核心竞争力。

肖秀珍：建议成立心里咨询机构；主管部门定期组织心理健康教育培训活动；设立少管所，针对顽劣的学生进行有效的教育和管制。

王淼、方绍林：建议让社会体育指导员和热爱各种建设活动的体育人、体育教师来辅导、指导社区、街道开展各项健身活动。

李裕：建议政府加大城市精细化管理力度，建设和谐宜居城市，进一步加强社会治理，加大感恩教育，提升市民素质。

第六界别联组

杨鹏飞:一是积极抓好民俗文化的挖掘整理工作；二是本土企业发展应该同等享受与外地企业一样的政策扶持。各位委员要为平昌的发展积极建言献策，从大处着眼，小处着手，深入调研一些热点的社会问题，写成提案，形成报告，助推平昌的经济社会发展。

李卫华:提高农村物流配送能力，加强交通运输、邮政等各部门及电商、快递等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步构建以县城为中转、村级服务部为基础、到户配送为终端的城乡一体综合配送体系。

何小婷：成立旅游产业发展基金，深入推进经典景区建设，旅游商品的开发，打造一批旅游风情小镇，打造一批特色旅游村落，打响巴山民俗品牌，提升文化创意，深度挖掘景区文化，加大对外宣传旅游景点；加强旅游人才引进及培训。

何莉：平昌的蔬菜缺乏，大量依靠绵阳等外地渠道进货。建议政府相关领导引起重视，思考平昌的蔬菜种植，让老百姓吃上放心蔬菜。

何昀霖：一是加快公立幼儿园建设，将学前教育纳入县乡政府为民办实事内容进行检查考核，把学前教育经费纳入财政预算；二是招聘有教育资质的幼儿教师，加强对私立幼儿园教师的培训和教育，取缔一些没有办学资质的私立幼儿园；三是取消购房“九条”补助。

张国才：大力开展法律进企业活动；加强本土专业技术人才培养；强化学生寒暑假有偿补课监管力度。

罗明：积极打造乡村旅游特色，做大品牌。

徐川雄：建议政府相关部门成立企业联合管理服务机构，形成联动机制，统一管理企业。

孙景：一是政府应对本土企业和外地企业一视同仁；二是大力发展全域旅游，将旅游文化纳入中小学校地方课程；三是统一配备物流车辆，建立站台，统一配送，打造城市环境，补充城旅结合短板。

施天福：建议加快公厕、停车场的建设，主要希望在老城区规划；加快滨河路建设。

朱训：一是加强对周边市、县（区）交界之处的道路基础设施建设，不留无人区和死角；二是加强对山区农村学校、留守儿童的关爱。

毛晨宇、李力：加强项目的争取和建设，加强乡村旅游业态培育，加强旅游产品的开发，大力发展农产品加工业，扶持本地产业开发和引进大型企业的入驻。

罗君：建议政府为“六大产业”迅速引进大型、有实力的企业，进行产品深加工，提高农民增收致富。

冯瑞华：引进一批专业的农业技术人员，指导农户生产，让技术服务农业，实现效益增收。

杨上鸿、李兵辉:加快汉王庙到三江大道段（后山）的道路建设；狠刹大摆酒席，借机敛财的不良社会风气。

刘天怀：一是大力扶持平昌本土企业；二是加大社区网格化管理模式的投入；三是加快解决棚户区改造的遗留问题；四是加快巴河大桥段观光电梯的建设。

李枝均、毛远志：加大公立幼儿园建设力度，选聘全日制学历幼儿教师；打通南河子高速出口与原华严李家河的隧道；合理规划旅游节庆日，做大做强旅游产业；加快乡村振兴发展。

朱兆兰：建议在公共区域显示屏展示平昌的特色农产品，把平昌的产品带出去，走向全国，走向国际。

第七界别联组

付伟才:建议政府高度关注债务风险，适当压缩投资规模；大力打造镇龙片区以农耕文化为主题的连片扶贫旅游专区；进一步提升现有景区的形象，丰富旅游产业业态。

李蓉、杨晓婷:建议政府多关注小微企业的生存和发展；进一步加强对生态环境治理的投入，保护青山绿水。

唐育、赵建华：在天使广场、电影院等人口密集的地方架设人行天桥；加大对企业家的培育力度；健全对招商引资企业的奖励激励机制。

张彬祥：建议成立专门的部门对我县异地扶贫搬迁、危房改造、村道路建设和工程队伍进行监督管理，进一步规范程序和强化质量保障。

罗潇：积极探索深加工+品牌模式，加大农业品牌打造，增加农副产品附加值；采用与BOT模式类似的方式修建立体式停车位，政府给予一定鼓励和补助。

苟豫平：建议加大对青少年心理健康教育关注力度；吸收小微资金发展旅游经济，丰富旅游市场。

郑州：积极组织茶叶加工企业开展广泛的促销活动，宣传推广平昌茶叶品牌，对茶叶品牌抓实质量检测，评比、奖优等工作。

严钰：加速推进金宝新区的配套设施建设，着重培育衣、食、住、行等行业的入驻，医院、教育、公共服务设施要尽快建成并投入运行，招商引资到新区投资兴业，激活新区活力，带动县域

经济增长。

陈俞洁：建议发展县域土特农产品，解决平昌人吃不上平昌土特农产品的问题。

王钰均：注重旅游人才队伍建设，为健全旅游管理体系和提升旅游服务水平提高人才保障，为打造“平昌旅游”升级版做强智力支撑。

陈建频：全力打造品质高、功能全，服务好的行业特色一条街，如小吃一条街、服装一条街、建材一条街、果蔬市场，便于归类管理，使商家入驻，逐渐形成商业圈。